第三十二章：人大议案（4）
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杨志远扫了现场一眼，见工作人员都在一旁休息，他笑，说：“下午还要接着排练吧，你们中午会没有安排？至少会有快餐盒饭吧，我看也不用太麻烦，你让人多送一份盒饭就成。”
方芊笑，说：“这也太简单了吧？”
杨志远笑，说：“简单有什么不好，我看就盒饭好了。”
方芊一笑，也就由了杨志远。方芊笑，说：“既然如此，杨大哥，我能提一个请求吗，下午你如果没什么事情，是否可以留下来陪我。因为有你在我的身边，我感到一种从未有过的踏实。”
杨志远没有拒绝，点头，说：“行，在晚餐之前的这段时间，属于丫头你的。”
方芊欣喜无比，有如孩子般欢呼雀跃，有些不信，说：“真的？不会骗我吧？你不是还有开人大会么？我的杨大哥都是全国人大代表了，真让我引以为豪。”
“真的，岂会骗你。”杨志远笑，说：“丫头，你一直都不喜欢关心政治，这次你怎么知道我参加人大会了，我好像没有告诉过你。”
“你不告诉我，我就不知道了？”方芊笑，说，“自从杨大哥到了社港，我自然而然地就对政治、时事多有留意，我之所以知道杨大哥到北京来是参加人大会，是因为昨天我在新闻里，看到杨大哥了。”
昨天本省代表团进京，国家电视台现场采访赵洪福书记，电视镜头顺便扫过了本省其他下机的人大代表，杨志远的镜头也就一闪而过，没想到方芊还是注意到了，杨志远微微一笑，心想这个丫头，还真是心细如丝，不是有心之人，谁会注意到。
杨志远和方芊站在舞池边有说有笑，场面温馨而甜美。有公司的小丫头忍不住悄悄地问一旁的陈文茜：“陈姐，这位帅哥是谁？怎么从来没有见过？方芊姐姐的男朋友？”
陈文茜笑，说：“你这个丫头，问这么多干嘛？想当狗仔。”
小丫头笑，说：“陈姐，我只是好奇罢了，一直以来方芊姐姐对那些献殷勤的男士都是冷若寒冰似的，怎么和他在一起却是这般的热情洋溢，情不自禁。”
陈文茜笑，说：“小丫头，你恋爱了吗？”
小丫头说：“没有！”
陈文茜笑，说：“等你恋爱了，你就知道什么是情不自禁。”
6日下午，本省代表团在驻地北京饭店举行第二次全体会议，审议上午的政府工作报告。省长汤治烨主持会议，受国务院的委托，农业部部长和人大农业和农村委员会的主任一同到会听取代表们的意见。
两位正部级领导，一个主管农业，一个协调农业立法和修订工作，此次一同到本省代表团听取意见，这种情况并不多见，就是赵洪福书记和汤治烨省长这等见多识广之人也是倍感诧异，两人对视了一下，心里诧异万分，表面却是不动声色，热情相迎。两位领导同样是春风满面，说书记省长不必客气，我们今天是受国务院的委托，到贵省代表团来虚心听取意见，接受批评的。
部长说完，望向全体代表，说：“希望代表们畅所欲言，多提宝贵意见，我们回去以后，一定会在第一时间将代表们的意见反馈给相关领导。”
大家都以为部长这话只是客套话，谁都没有将部长的话放在心上。说是畅所欲言，但作为代表，该说什么，不该说什么，自然心中有数。在下午的审议中，本省代表千篇一律，对报告给予了高度评价。部长和主任一直都是面带微笑，频频点头。
直到轮到杨志远发言，部长和主任才有了感觉。
普天市参加本次代表团的代表有7名，政府官员中除了杨志远，还有一人为古城县县长葛大壮，其他都是各行各业的代表，杨志远是市委常委、副市长，自是当仁不让地被普天的代表们推选为小组的组长。轮到普天，杨志远作为小组组长首先发言。
杨志远首先自我介绍：“我是本次人大会新当选的人大代表杨志远。”
部长和主任开始也是面对微笑地看着杨志远，一听杨志远自我介绍，部长和主任顿时有了感觉，两人对望了一眼，同时坐直了身子。
此细节微乎其微，旁人几乎不会察觉，但赵洪福书记恰巧于此时喝了一口茶，偏头漫不经心地望了部长一眼，正好看到部长和主任之间彼此微妙的动作。赵洪福的心里不由地想到，两位分属政府、人大与农业有着关联的要员，此次连诀前来，不会是巧合，肯定有着不为自己知道的缘由，难道是因为杨志远？！
赵洪福顿时心里为之一紧，这个杨志远，不会弄出了什么事情，引起上层的关注？好事还是坏事？
杨志远虽然是普天组的组长，面向书记、部长、主任、省长那一排的领导席，但他的位置居中，离领导席相对较远，部长主任的表情，杨志远自然不可能尽收眼底，当然他也不会是关心，他现在要做的就是集中精力发言。
杨志远对政府的报告首先予以肯定，杨志远说：“本次政府的报告，分量最重的是民生，其中尤其以农民、农村、农业这三个问题为重，所占篇幅不少。说实话，近年来农村发生的变化是喜人，成绩有目共睹，给农民减负，让农民增收等具体的惠农措施都在一步步地予以落实。本届政府对农民、农村、农业的重视程度前所未有，也很务实，这充分说明了党和政府对民生的情怀，也得到了老百姓发乎于心的感谢和拥护。报告对今年的工作重点从9个方面进行了安排，每一项工作都回应了经济社会发展和老百姓关心的突出问题，讲得很实在、很具体，也很亲切。”
杨志远此话中规中矩，部长、主任的表情为之松懈，赵洪福心里也是暗自松了一口气。赵洪福一直都在密切注意部长、主任的表情，见杨志远开始发言，部长、主任全神贯注，认真仔细，杨志远此时发完言，部长、主任的表情为之松懈，轻松了下来，赵洪福自此可以确定，两位大员原来还真是冲杨志远而来的。这个杨志远，到底是弄出了什么事，让部长、主任两位大员如此紧张，不敢懈怠。看来刚才两位大员说的‘虚心听取意见，诚恳接受批评’不是套话，是有所指。这个小杨，搞什么名堂？还好，杨志远的发言没有出格之处。赵洪福书记正自庆幸，没想到杨志远的话没完，杨志远刚才所说，只是前言，还有后续。
杨志远此次并没有像其他代表那样只说好不谈差，只讲优点不谈缺点，杨志远在对工作报告予以肯定的同时也不忘指出其中的不足，杨志远说：“但是--”
杨志远‘但是’一出，部长和主任刚刚有所缓和的表情顿时又凝重了起来。赵洪福一听，心里直叫：好你个杨志远，发言就发言，还来上一个什么‘但是’，都副厅级干部了，怎么还像个愣头青似的，什么狗屁‘但是’。
杨志远哪知道赵洪福此时恨不得敲他两下，他自顾自地如部长所言，开始畅所欲言了。
杨志远说：“但是政府出台的诸多惠农政策，为什么在执行过程中大打折扣？有些甚至于会出现偏差？薄弱环节突出？我看我们政府的职能部门还是在认知上存在问题，有必要建立问责制度，确保目标任务的落实，对漫不经心，不把民生问题放到心上的官员实行问责。而且农业问题由来已久，虽然说是长治久安，但这些多年，久治而无良方，是不是值得我们政府的各级部门深刻地去反省和反思，是不是有必要加强法制建设？完善法律？以法兴农，以法促农。”
什么法？与杨志远此次提交的《政府扶植，减少中间环节，实行农超对接、农贸对接》的议案有关，杨志远提交的议案，看似简单，实施起来却不容易，因为从田头到厨房的案头，牵扯到方方面面，农业、税务、商业、交通，要减少中间环节，需要多部门密切合作才成。所以杨志远在此个提交的议案下，又分成了若干个子议案：
杨志远扫了现场一眼，见工作人员都在一旁休息，他笑，说：“下午还要接着排练吧，你们中午会没有安排？至少会有快餐盒饭吧，我看也不用太麻烦，你让人多送一份盒饭就成。”
方芊笑，说：“这也太简单了吧？”
杨志远笑，说：“简单有什么不好，我看就盒饭好了。”
方芊一笑，也就由了杨志远。方芊笑，说：“既然如此，杨大哥，我能提一个请求吗，下午你如果没什么事情，是否可以留下来陪我。因为有你在我的身边，我感到一种从未有过的踏实。”
杨志远没有拒绝，点头，说：“行，在晚餐之前的这段时间，属于丫头你的。”
方芊欣喜无比，有如孩子般欢呼雀跃，有些不信，说：“真的？不会骗我吧？你不是还有开人大会么？我的杨大哥都是全国人大代表了，真让我引以为豪。”
“真的，岂会骗你。”杨志远笑，说：“丫头，你一直都不喜欢关心政治，这次你怎么知道我参加人大会了，我好像没有告诉过你。”
“你不告诉我，我就不知道了？”方芊笑，说，“自从杨大哥到了社港，我自然而然地就对政治、时事多有留意，我之所以知道杨大哥到北京来是参加人大会，是因为昨天我在新闻里，看到杨大哥了。”
昨天本省代表团进京，国家电视台现场采访赵洪福书记，电视镜头顺便扫过了本省其他下机的人大代表，杨志远的镜头也就一闪而过，没想到方芊还是注意到了，杨志远微微一笑，心想这个丫头，还真是心细如丝，不是有心之人，谁会注意到。
杨志远和方芊站在舞池边有说有笑，场面温馨而甜美。有公司的小丫头忍不住悄悄地问一旁的陈文茜：“陈姐，这位帅哥是谁？怎么从来没有见过？方芊姐姐的男朋友？”
陈文茜笑，说：“你这个丫头，问这么多干嘛？想当狗仔。”
小丫头笑，说：“陈姐，我只是好奇罢了，一直以来方芊姐姐对那些献殷勤的男士都是冷若寒冰似的，怎么和他在一起却是这般的热情洋溢，情不自禁。”
陈文茜笑，说：“小丫头，你恋爱了吗？”
小丫头说：“没有！”
陈文茜笑，说：“等你恋爱了，你就知道什么是情不自禁。”
6日下午，本省代表团在驻地北京饭店举行第二次全体会议，审议上午的政府工作报告。省长汤治烨主持会议，受国务院的委托，农业部部长和人大农业和农村委员会的主任一同到会听取代表们的意见。
两位正部级领导，一个主管农业，一个协调农业立法和修订工作，此次一同到本省代表团听取意见，这种情况并不多见，就是赵洪福书记和汤治烨省长这等见多识广之人也是倍感诧异，两人对视了一下，心里诧异万分，表面却是不动声色，热情相迎。两位领导同样是春风满面，说书记省长不必客气，我们今天是受国务院的委托，到贵省代表团来虚心听取意见，接受批评的。
部长说完，望向全体代表，说：“希望代表们畅所欲言，多提宝贵意见，我们回去以后，一定会在第一时间将代表们的意见反馈给相关领导。”
大家都以为部长这话只是客套话，谁都没有将部长的话放在心上。说是畅所欲言，但作为代表，该说什么，不该说什么，自然心中有数。在下午的审议中，本省代表千篇一律，对报告给予了高度评价。部长和主任一直都是面带微笑，频频点头。
直到轮到杨志远发言，部长和主任才有了感觉。
普天市参加本次代表团的代表有7名，政府官员中除了杨志远，还有一人为古城县县长葛大壮，其他都是各行各业的代表，杨志远是市委常委、副市长，自是当仁不让地被普天的代表们推选为小组的组长。轮到普天，杨志远作为小组组长首先发言。
杨志远首先自我介绍：“我是本次人大会新当选的人大代表杨志远。”
部长和主任开始也是面对微笑地看着杨志远，一听杨志远自我介绍，部长和主任顿时有了感觉，两人对望了一眼，同时坐直了身子。
此细节微乎其微，旁人几乎不会察觉，但赵洪福书记恰巧于此时喝了一口茶，偏头漫不经心地望了部长一眼，正好看到部长和主任之间彼此微妙的动作。赵洪福的心里不由地想到，两位分属政府、人大与农业有着关联的要员，此次连诀前来，不会是巧合，肯定有着不为自己知道的缘由，难道是因为杨志远？！
赵洪福顿时心里为之一紧，这个杨志远，不会弄出了什么事情，引起上层的关注？好事还是坏事？
杨志远虽然是普天组的组长，面向书记、部长、主任、省长那一排的领导席，但他的位置居中，离领导席相对较远，部长主任的表情，杨志远自然不可能尽收眼底，当然他也不会是关心，他现在要做的就是集中精力发言。
杨志远对政府的报告首先予以肯定，杨志远说：“本次政府的报告，分量最重的是民生，其中尤其以农民、农村、农业这三个问题为重，所占篇幅不少。说实话，近年来农村发生的变化是喜人，成绩有目共睹，给农民减负，让农民增收等具体的惠农措施都在一步步地予以落实。本届政府对农民、农村、农业的重视程度前所未有，也很务实，这充分说明了党和政府对民生的情怀，也得到了老百姓发乎于心的感谢和拥护。报告对今年的工作重点从9个方面进行了安排，每一项工作都回应了经济社会发展和老百姓关心的突出问题，讲得很实在、很具体，也很亲切。”
杨志远此话中规中矩，部长、主任的表情为之松懈，赵洪福心里也是暗自松了一口气。赵洪福一直都在密切注意部长、主任的表情，见杨志远开始发言，部长、主任全神贯注，认真仔细，杨志远此时发完言，部长、主任的表情为之松懈，轻松了下来，赵洪福自此可以确定，两位大员原来还真是冲杨志远而来的。这个杨志远，到底是弄出了什么事，让部长、主任两位大员如此紧张，不敢懈怠。看来刚才两位大员说的‘虚心听取意见，诚恳接受批评’不是套话，是有所指。这个小杨，搞什么名堂？还好，杨志远的发言没有出格之处。赵洪福书记正自庆幸，没想到杨志远的话没完，杨志远刚才所说，只是前言，还有后续。
杨志远此次并没有像其他代表那样只说好不谈差，只讲优点不谈缺点，杨志远在对工作报告予以肯定的同时也不忘指出其中的不足，杨志远说：“但是--”
杨志远‘但是’一出，部长和主任刚刚有所缓和的表情顿时又凝重了起来。赵洪福一听，心里直叫：好你个杨志远，发言就发言，还来上一个什么‘但是’，都副厅级干部了，怎么还像个愣头青似的，什么狗屁‘但是’。
杨志远哪知道赵洪福此时恨不得敲他两下，他自顾自地如部长所言，开始畅所欲言了。
杨志远说：“但是政府出台的诸多惠农政策，为什么在执行过程中大打折扣？有些甚至于会出现偏差？薄弱环节突出？我看我们政府的职能部门还是在认知上存在问题，有必要建立问责制度，确保目标任务的落实，对漫不经心，不把民生问题放到心上的官员实行问责。而且农业问题由来已久，虽然说是长治久安，但这些多年，久治而无良方，是不是值得我们政府的各级部门深刻地去反省和反思，是不是有必要加强法制建设？完善法律？以法兴农，以法促农。”
什么法？与杨志远此次提交的《政府扶植，减少中间环节，实行农超对接、农贸对接》的议案有关，杨志远提交的议案，看似简单，实施起来却不容易，因为从田头到厨房的案头，牵扯到方方面面，农业、税务、商业、交通，要减少中间环节，需要多部门密切合作才成。所以杨志远在此个提交的议案下，又分成了若干个子议案：